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新華社發據新華社北京12月5日電（記者 吳晶 劉奕湛）教育部副部長劉利民5日在接受記者當鋪採訪時表示，根據黨的十八屆三中全會的部署，教育部已經完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會公開征求意見。之後，修改完善，印發實施。
　　劉利民向記者透露，在總體方案的框架下，將陸續出台包括小升初、高中學業房屋二胎水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。
　　小學初中階段
　　不斷減少特長招莊臣生，實行學區化辦學
　　劉利民說，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題找房子的決定》明確考試招生制度改革的頂層設計，是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的人才成長“立交橋”。
　　在小學和初中階段，教育部已制定《關於進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》，即將印發燒烤，在合理劃定入學範圍、有序確定入學對象、規範辦理入學手續、全面實施陽光招生、不斷減少特長招生、大力推進均衡發展，實行學區化辦學等方面對各地提出明確要求。
　　“擇校問題在大城市和特大城市相對來講比較突出，我們擬專門就19個重點大城市義務教育規範入學工作提出指導。”他說，此外還要鼓勵各地積極探索以初中學業水平考試成績和綜合素質評價情況為依據的招生方式，完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法。
　　高中階段
　　健全學業水平考試，探索不分文理科
　　針對《決定》提出的“逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”，劉利民說，今後的考試主要要考查學生高中學業完成情況，將分別採用合格和等級方式來呈現考試成績，不再用百分制，避免“分分計較”。學生也將根據自己的興趣、志向和優勢，自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試，每一門課程學完即考，“一門一清”，避免畢業時“一次考三年”的壓力。
　　“我們要創造條件，為學生提供一門課程可以參加兩次考試的機會，同時計最好成績。”他說。
　　近年來，高考改革的步伐逐漸加快，民眾對綜合素質評價能否客觀真實的質疑不絕於耳。劉利民說，我們要著重引導學生，積极參加社會實踐和志願服務活動，建立健全信息公示等誠信機制，確保材料真實可靠。
　　他還向記者強調，國家要改革統一高考，改革的重要基礎，就是統籌高考和高中學業水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學業水平考試制度的基礎上，減少高考科目，探索不分文理科設置考試科目。探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數，使外語考試、成績、表達和使用更加趨於科學合理。
　　業界反應
　　高考指揮棒不變
　　文理分科還會變相進行
　　本報訊 （記者 徐媛）“文理不分科”是否會迎來“全科時代”？昨日，記者在長沙幾所高中採訪發現，大多數學生都願意拓展知識面，但讓大家忐忑的是，如果取消文理分科，就有可能要掌握所有的科目，文理面面俱到會否加重學生的負擔？同時，一些教育人士擔心高考指揮棒不變，文理不分科會陷入“學時不分考時分”的局面，屆時高考仍然是變相的文理分科錄取。
　　長郡中學高二學生周敏說，文理不分科有利於學生全面發展，他小學、初中文科成績不錯，但是因為理科生出路要比文科生好，他選擇了學理，其實內心感覺挺遺憾。而長沙市一中的高一學生唐洋說，文理不分科要學的科目應該會更多，壓力會更大了，現在高考已經讓人昏天暗地，如果不分科的話，不知道會變成什麼樣。
　　“就不分文理科來講，我認為在基礎教育的教學上不分文理科可行，但是對於考試來說如果沒有招生制度的改革，那可能會造成以綜合一 、綜合二的方式變相進行文理分科考試。”長沙市教育考試院副院長劉羅春對此表示。同時，他透露，我省對於英語科目的社會化考試已進行了多次的研討。“英語科目考試分為聽力考試和筆試，可以分步走。聽力考試完全可以做到社會化考試，最少可以做到每年二考，考生可以選擇把最好的一次成績納入高考總分中，打破一考定終身。”劉羅春說。
　　專家聲音
　　文理不分科體現
　　中國教育與國外接軌
　　業內人士稱，“文理不分科”的改革，是中國教育制度與國外接軌的體現。
　　據瞭解，美國大學錄取新生的標準包括：高中畢業前一年的學年平均成績、學術能力評估測試(SAT)的成績及學生的社交參與能力等。在英國，高中生對科目選擇的自由度也很大。
　　“這是中國教育方針戰略的重大進步，雖然不能說使我們在考試形式與考試機會上與國際完全接軌，卻在理念上邁出了一大步。”北京大學國際關係學院教授、博士生導師宋偉指出。
　　宋偉說，文理不分科的前提是減少科目，加強和拓寬對學生基礎科目的教學，關註學生的基礎知識儲備，關註他們的學習方法和習慣的培養與形成，將使他們受益終身。據新華社
　　時事辣評
　　不要迴避教育行政放權
　　羅曉星
　　吆喝了好久的“文理不分科”似乎真要來了。對於還沒跨過高考這道坎兒的學子而言，只有當“減少高考科目”也同時出現在政策高度，“文理不分科”才真正算得上擰開了“減壓閥”。
　　的確，科目減少、“一門一清”、一年多考、自主選擇科目等新舉措，是在頂層設計的高度呼應了十八屆三中全會後有關高考改革的種種疑問和建議，甚至不乏讓人眼前一亮的驚喜。相信，隨著小升初、高中學業水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見的相繼出台，一張方向清晰、時間節點準確的教育改革藍圖就將鋪開。
　　然美中不足的是，從披露的消息看，此次“系統性綜合性最強的改革”，主要針對的還是一直以來就在不斷微調的考試環節，而對於詬病與積弊甚深的招生環節卻鮮有涉及。若集中招錄的模式不改，單憑考試環節的不斷調整，學生依舊會深陷沉重課業負擔和升學壓力的泥淖。從這一層面來看，落實“多考”之後，還應進一步探索“多選”、“多招”。換言之，改革的決心要真正貫通於教育、考試、招生的全線。教育考試招生改革必須鼓起勇氣趟深水、闖險灘，而這一切，終究始於教育行政放權。
　　相關新聞
　　多省首次放開異地高考政策
　　據新華社呼和浩特12月5日專電（記者 薑雪蘭）2013漸近尾聲，各省區市陸續進入了2014年高考報名階段，今年有所不同的是，許多省區市響應中央文件號召，開始正式施行新的異地高考政策。新政的確能為隨遷子女和家長帶來一定程度的便利，但因各地具體情況不同，完全放開仍有待時日。
　　近日，內蒙古自治區首次有限度放開區外務工人員隨遷子女參加高考。此外，廣東、山東、山西、黑龍江、安徽、寧夏等省份均出台了相關政策，但要求有所不同。如廣東省就規定隨遷子女父母需持有本省居住證三年以上才可報名參加高考，否則只能在其省內“借考”。
　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇說：“如果真能夠改變高考改革思路，實現考試、招生分離，學生在任何地方都能參加高考，那才是真正意義上實現了異地高考。”現有隨遷子女高考政策大多只允許學生報考高職，這實際上是遠遠不能滿足報考需求的。
　　網友微評
　　@dimler的秘密：無論怎麼變，要相信改革總是往好的方面發展，現在透露出的一門多考，減少科目以及用等級計成績等方式，應該會更利於公正客觀地評價個人素養。
　　@小青蛙少先隊：高考改革只是一方面，應該大力倡導職業教育，使更多的人擁有一技之長。
　　@野地里的藍鈴花：堅決同意不分文理科，就像一個人左右腦是連著的。
　　@迷失於城市的霓虹：還應該綜合學生高中期間的道德水平以學分加進高考分數，現在的高中生在道德意識上非常貧乏，人的道德觀念差考再好的分數都是枉然！
　　@tVoice偉子：取消高考英語科目考試，實行社會化考試，是大勢所趨。　　（原標題：文理不分科的前提是減少科目）